Introducción
Con la expedición de la Ley 100 de 1993 que creó el Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) se dio paso al modelo conocido bajo el nombre de Pluralismo Estructurado, que combina el aseguramiento basado en la relación salarial (Régimen Contributivo), con subsidios a la demanda para la población pobre (Régimen subsidiado). Entre las ideas capitales de la reforma estaba la de separar las distintas funciones propias de un sistema de seguridad social en salud (modulación, financiamiento, articulación y prestación) y crear un conjunto de instituciones para responder a las funciones propias de la articulación en un marco de competencia regulada: las administradoras de planes de beneficios o administradoras de riesgo que unifican las funciones de agencia y de aseguramiento.
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