Plan de Desarrollo de Cartagena 2012 – 2015

El 30 del pasado abril, la administración del alcalde Distrital de Cartagena, Campo Elías Terán Dix, presentó al Concejo de la ciudad el proyecto de Acuerdo que contiene el Plan de Desarrollo "Campo para Tod@s 2012 - 2015". Entre los objetivos planteados “se encuentran los de realizar un desarrollo planeado, integral, democrático y participativo en donde los diferentes actores sociales cuenten con una real acción, inclusión y participación. Dentro de estos retos se encuentran en forma prioritaria, la consolidación de la democracia local, los derechos humanos y la confianza en los diferentes sectores que conforman nuestro entorno social”.

Al mismo tiempo, al presentar los marcos conceptuales y legales, dice que “con la finalidad de responder por los principios estructurantes –sic- de la Ley 152 de 1994, se atendió la articulación con el Plan Nacional de Desarrollo y la inversión propuesta desde el ámbito nacional, así como los Objetivos de Desarrollo del Milenio suscritos por Colombia ante la Comunidad Internacional, y la guía metodológica propuesta por el Departamento Nacional de Planeación”.

El Plan de Desarrollo contempla cuatro Ejes Estratégicos: -Desarrollo Humano; -Desarrollo Económico Incluyente; -Hábitat, infraestructura y sustentabilidad; y -Seguridad ciudadana y buen gobierno. Además tiene otro Transversal: -de Atención a grupos de población diferenciada y por ciclo vital, el cual es tratado como Eje 1. En relación con el Plan Plurianual de Inversiones contiene un presupuesto de $3 billones 49.788 millones para los cuatro años. Llama la atención que la administración, como en su momento lo hizo Judith Pinedo, contempla la posibilidad de gravar a la población cartagenera con un cobro de valorización por beneficio general de $200 mil millones, más $6 mil millones directamente a los habitantes del barrio Alameda La Victoria.

El Concejo Distrital ha procesado un cronograma de actividades o fases para el análisis y sometimiento a votación del Plan de Desarrollo "Campo para Tod@s 2012 - 2015", que comprende: una etapa del 03 al 12 de mayo en la cual los funcionarios sustentaron las generalidades del documento, El Eje Transversal y los 4 Estratégicos; en la segunda, del 14 al 18 de mayo, se realizaron las Audiencias Públicas con los sectores cívicos, sociales y comunales, académicos, gremiales y económicos, la prensa y comunicadores, políticos, ediles, diputados y congresistas; la última fase comprende: el primer debate en la Comisión del Plan y el segundo debate en plenaria, en los cuales se adoptará la decisión respectiva.

Frente al Plan de Desarrollo hay una discusión de fondo que ha sido planteada por algunos cabildantes y tiene relación con el tipo de política o de modelo que materializa. La caracterización del Plan de Desarrollo de Cartagena es que está encuadrado en el marco teórico del Plan Nacional de Desarrollo, que a su vez se fundamenta en las leyes y normas que son la superestructura del modelo neoliberal. Por eso tienen toda la razón los concejales que aseguran que el Plan de Desarrollo es tan pobre en recursos económicos que no alcanza ni para mitigar, menos para hacer asistencialismo a la población. Es un Plan que no resuelve los problemas estructurales, porque el modelo no redistribuye la riqueza de la ciudad, ya que el paradigma imperante lo que hace es privatizar y concentrar las riquezas y socializar las Necesidades Básicas Insatisfechas. Por ese mismo hecho no sustenta la democracia, o sea, es antidemocrático.

Si realmente el Plan de Desarrollo apuntara a resolver los problemas estructurales, tuviera una política económica basada en que: las multinacionales, industriales, empresarios, concesionarios y ricos aportaran más en tributación, generación de empleo digno, erradicación de tugurios, en solución a centenarios problemas de saneamiento básico, garantizar los servicios oportunos, universales y de alta calidad de la salud y la educación y en la dotación de la infraestructura vial. Pero el modelo no permite que los ricos pongan más; es por eso que el plan contempla la posibilidad de crear tributación contra la población y continuar la venta de activos públicos o entrega en concesión de los derechos fundamentales. Es decir, es la continuidad de los Planes que ya han fracasado.

¡El Plan de Desarrollo Cartagena 2012 – 2015, además de no resolver los problemas estructurales, no alcanza ni siquiera para ser asistencialista o mitigador!