SE PRIVATIZA CONTRA LA INGENIERÍA NACIONAL

Bajo el título de "Contratación y privatización en el sector eléctrico", Diego Fernando Otero Prada, Presidente Nacional de la Asociación Colombiana de Ingenieros (ACIEM), publicó en la Revista ACIEM Nº 96 un artículo sobre el impacto de la privatización en ese sector estratégico de la vida nacional. Apartes del documento.

"Las labores de consultoría contratadas por el gobierno nacional o distrital, previo a los procesos de privatización de empresas del sector eléctrico y de telecomunicaciones, han sido realizadas con empresas extranjeras, las cuales si bien es cierto tienen experiencia a nivel mundial, desconocen la realidad colombiana.

Dentro de los procesos de privatización adelantados en las empresas distribuidoras de energía eléctrica de la Costa Atlántica, el Gobierno Nacional estableció condiciones de venta que sólo podrían ser cumplidas por los inversionistas extranjeros. En primer lugar, agrupó a las electrificadoras para una venta en paquete, lo cual desde el punto de vista económico impide la participación nacional en estos procesos.

En segundo lugar estableció requisitos imposibles de cumplir por parte de los nacionales, tales como la atención de cierto número de usuarios en los últimos años. Ello es imposible de cumplir por parte del inversionista privado nacional, ya que el sector eléctrico desde mitad de siglo ha sido monopolizado por el sector estatal.

Cuando una empresa nacional, como Empresas Públicas de Medellín (EPM) ha intentado entrar en el negocio, se le han colocado una serie de trabas que imposibilitan su participación. En general, se eliminó la participación colombiana en los procesos de privatización del sector eléctrico, excepto en Termocartagena y Termotasajero.

Dentro de los esquemas de privatización, el Gobierno Nacional no ha establecido requisitos para proteger el empleo de los trabajadores de las empresas privatizadas. Hoy en día se ven despidos masivos en las empresas del sector eléctrico privatizadas, que si bien es cierto son indemnizados, prácticamente los obligan a acogerse a los planes de retiro de la empresa.

En algunas casos los despidos de nacionales se han dado para que ingresen extranjeros a ocupar los puestos vacantes.

La privatización ha generado no solo la transferencia de acciones y activos hacia los extranjeros, sino también la entrada de empresas extranjeras para realizar labores de consultoría, construcción y suministro de bienes. Ello se presenta porque generalmente el inversionista extranjero ya tiene establecido una empresa para autoabastecer sus necesidades, lo cual va en desmedro de la inversión nacional.

La privatización ha generado la violación de la reglamentación de la ingeniería eléctrica, mecánica, electrónica y afines, establecida en la Ley 51 de 1986 y en el Decreto 1873 de 1996, ya que ingresan al país personas a realizar labores propias de la ingeniería, sin estar facultados ni técnica ni legalmente para ello.

En general los procesos de privatización adelantados en el sector eléctrico han generado más desempleo para el país. Igualmente, la privatización ha sido diseñada pensando sólo en el beneficio del inversionista extranjero desconociendo las necesidades de la ingeniería nacional...

Es así como Codensa (la antigua Empresa de Energía de Bogotá) ha otorgado los grandes contratos a empresas extranjeras (peruanas, chilenas o españolas), que generalmente pertenecen a su mismo holding empresarial. No paga anticipos en los contratos, lo cual ha llevado al ingeniero nacional a financiar las obras de Codensa. Se incluyen cláusulas leoninas en los contratos. Lo cual faculta a la empresa a terminarlo en cualquier momento, sin existir capacidad de negociación por parte del ingeniero nacional.

Igualmente, se ha dedicado a la venta de equipos importados del exterior, en clara competencia con los fabricantes nacionales. Compite con los ingenieros en labores de diseño o construcción de obras. Subcontrata a los ingenieros nacionales a mitad de precio.

Por otra parte, tiene a 22 extranjeros en puestos directivos de la Empresa, desplazando al colombiano. Los salarios de estos 22 extranjeros representan el 20 por ciento de los pagos totales a los 516 profesionales de la empresa".