Situación de los servicios públicos domiciliarios en Buenaventura

Señores y señoras

Honorables Parlamentarios.

Agradecemos a las organizaciones ambientalistas y al Representante Wilson Arias por darnos esta oportunidad de exponer en este debate la situación del agua y de los servicios publicos de Buenaventura.

El agua es vital para la vida y el desarrollo de nuestras actividades. En Buenaventura cada día que pasa se empeora el servicio de suministro de agua y los demás servicios.

El gobierno apoyándose en la constitución del 91 y la ley 142 de 1994 y con el argumento que la privatización era la salvación para mejorar la prestación de los servicios públicos, en Buenaventura privatizaron la prestación de todos los servicios públicos domiciliarios, la energía, el acueducto y el alcantarillado, la Telefonía, la recolección de Basuras y el gas domiciliario, pero 10 años después, ninguno de estos servicios ha mejorado, por el contrario hoy estamos en las peores condiciones sociales, afectados por el mal servicio, las altas tarifas y los desconectados.

El caso del saneamiento básico la situación paso de mala a gravísima.

Desde 2002 que se privatizó El Acueducto y el Alcantarillado en Buenaventura, a través del acuerdo 06 de marzo del 2001, por medio del cual el municipio creó la Sociedad de Acueducto y Alcantarillado de Buenaventura SAAB y autorizo entregar la operación, mantenimiento y el recaudo de este esencial servicio a una empresa, idónea y con experiencia, el 29 de Diciembre del 2001 se lo entrego a HIDROPACIFICO SA, creada el 18 de Diciembre del mismo 2001, en Medellín. Empresa sin experiencia e idoneidad, como reza el acuerdo, configurando una primera Causal de nulidad del contrato. Contrato que fue hecho a la carrera, la prueba es que en menos de 6 meses se modifico 4 veces a través de otrosíes. Hasta el día de hoy tenemos conocimiento de 8 otrosíes

La Empresa Hidropacifico , ante la ineptitud, negligencia, descuido, de quienes participaron en el desmonte de la entidad pública y privatización de la operación, el mantenimiento y el recaudo; elaboración y seguimiento del contrato, es decir los Alcaldes de la época saliente y entrante, los altos funcionarios públicos Municipales, los Concejales y los entes de control, se montó en el negocio de su vida llegar a Buenaventura SIN UN PESO, SIN EXPERIENCIA A EXPLOTAR UNA CLIENTELA CAUTIVA, (hoy de 42.229 Usuarios), A MANEJAR Y APROPIARSE A TRAVES DEL DISEÑO, CONTRATACION Y VEEDURIA DE RECURSOS PUBLICOS.

Desde el 2002 que se privatizo la operación hasta el 2010, el Municipio ha invertido más de 40 mil millones de pesos. Dineros de trasferencias; aportes de la Nación, el Departamento y a través del préstamo al Banco Nórdico, que desembolso una parte del dinero, y por mala inversión congeló el resto hasta hoy.

En el contrato no hay ninguna obligación de Hidropacifico de hacer ningún tipo de Inversión. Esto, con un agravante: que la empresa de HMV, de ingenieros es subsidiaria de Hidropacifico es la que diseña las obras, convoca la licitación y hace la interventoría de todas las obras que en su mayoría han tenido problemas. Caso Tanque Venecia, los tanques elevados de Gamboa, del Centenario, la reposición de tuberías de válvulas y macro medidores Pero ni HMV, ni Hidropacifico asumen ninguna responsabilidad.

Antes de la privatización de la operación la Empresa Estatal ACUAVALLE surtía de agua en algunas casos 24, otros 18, 12 horas y los menos atendidos 3 ó 4 horas, muy pocos agua día de por medio y los que no recibían el servicio, a través de tutelas lo obtenían, es decir, la población tenía promedio de 12 horas de agua.

Con la Operación de Hidropacífico, la situación se desmejora, la mayoría de los sectores les disminuyeron las horas de servicio y en otros pasan más de 15 días, hay casos de 2 ó 3 meses sin este vital líquido, casos como los Barrios Independencia, Doña Ceci, Colón y varios de la Comuna 12 entre muchos otros. El año pasado hubo más de 14 cortes de agua a toda la población. El promedio según el plan de desarrollo del Actual Alcalde es de 6 horas diarias.

Ante las constantes quejas de la comunidad, bloqueo de las vías, quemas de recibos, marchas, denuncias por los medios de comunicación, suspensiones parciales y totales del agua, cobros abusivos en las tarifas, desconexión de los usuarios, es decir ante el mal servicio, PRINCIPAL CAUSA DE NULIDAD DEL CONTRATO, la administración y el anterior Concejo se vieron en la necesidad de hacer un estudio de la situación; y del contrato, encontrando 38 CAUSALES DE NULIDAD, distinta a las anteriores mencionadas. A pesar de lo anterior ni el Concejo pasado ni la Administración hicieron nada para solucionar el problema. La actual administración y el actual Concejo Municipal tampoco han hecho nada.

Este año lo iniciamos en peores condiciones, en el mes de Enero hubo 2 cortes totales de agua a toda la población el último de cerca de 5 días en medio de un veranillo, y múltiples cortes parciales, hay sectores que en este nuevo año no conocen qué es recibir el servicio. Un 80% de la población tiene problemas con el suministro del vital y preciado líquido.

Ante esta situación la ciudadanía se vio obligada a movilizarse, taponando la vías, los días 21 y 22 de Enero, especialmente los sectores más afectados lo que obligo al Alcalde a comprometerse, en la Toma del Barrio la Independencia, a anular el contrato con Hidropacifico, igualmente los Concejales presionados por la población visitaron la Bocatoma y se encontraron con la más deprimente situación del acueducto, hecho que dejaron plasmado en un video.

Hidropacifico sin ningún pudor, como no lo tienen las empresas privadas, le echa la culpa a quien sea: el fenómeno del Niño, la Niña, el verano, el invierno, a los usuarios, al desperdicio, a la SAAB, a quienes reclaman sus derechos, a los mineros y ahora a la CVC, todo para ocultar su ineficiencia y desgreño administrativo. No da explicaciones sobre que ha hecho con los dineros del Costo Medio de Inversión, CMI, que cobran en las facturas.

Según el Estudio de CINARA de Univalle, para el plan Departamental de Aguas, , el municipio de Buenaventura tiene 11 cuencas Hidrográficas que arrojan al mar cerca de 10 mil metros cúbicos por segundo. El Río Escalerete, tiene un caudal de 6.4 metros por segundo, de los cuales se toman para el acueducto de Buenaventura 1.6 metros cúbicos por segundo, suficientes para abastecer la actual población. La falta de agua a la población es un asunto meramente administrativo.

Nos preocupa sobremanera la vinculación de Buenaventura al Plan Departamental de Agua que compromete hasta el 2023 las vigencias futuras. Preocupación que se acrecienta con la consecución de 45 mil millones de pesos sobre la base de vender en el mercado internacional, a través del Grupo Financiero de Infraestructura, unos Bonos de Agua comprometiendo por 19 años las vigencias futuras. Bonos que se vendieron con una rentabilidad de UVR+11%. Y las preocupaciones se acrecientan cuando esos recursos llegaron desde el primer semestre del año pasado y solo se va a contratar este año, año electoral; y si además tenemos en cuenta que las cuantiosas inversiones pasadas en su mayoría se perdieron, ¿que pasará si esos 45 mil millones, hoy 48 mil por los dividendos ganados, se pierden o se invierten mal?, no tendremos recursos para invertir por 20 años.

El tema del alcantarillado es igual de grave, la cobertura no llega ni a la mitad de la población. Por la contaminación de las aguas del acueducto, la Empresa Hidropacifico fue sancionada por la Superintendencia de Servicios públicos con 80 millones de pesos por suministrar agua no apta para el consumo humano. La contaminación de la bahía es un asunto de mucha gravedad, pero no han tenido respuesta.

En el tema de la Basura la situación es igual de calamitosa, la empresa, BMA, que concesionó la recolección y disposición final de la basura, entrego la concesión a otra empresa y no se conoce las condiciones como lo hizo; hoy en Buenaventura no se alcanza a recoger el 50% de la basura que se produce en la ciudad.

Igualmente se pretende desalojar a los habitantes de bajamar, en total a 17 mil familias para la implementar la ampliación de la actividad Portuaria. En estos momentos a través del Macroproyecto de Vivienda serán desalojadas las comunidades étnicas ubicadas en la Isla Cascajal a pesar que el Ministerio del Interior y Justicia ha ordenado que se realice la consulta previa el Proyecto lo están realizando sin haberla hecho. Exigimos que se haga la consulta previa no solo a los habitantes de bajamar sino a las comunidades donde se va realizar el Macroproyecto.

El tema de la minería y el deterioro del medio ambiente son problemas cuya crisis esta latente. El Gobierno Nacional viene otorgando permisos sin ejercer control y se rumora que se esta organizando al interior del ejercito, un grupo responsable de hacer la exploración que beneficiará a las transnacionales mineras. Consideramos que las CAR no deben desaparecer porque sería un golpe demoledor para el medio ambiente.

Ante este panorama hacemos un llamado a la población a organizarnos, unificarnos para lograr resolver de una vez por todas el problema agua potable las 24 horas y los demás problemas Sociales de Buenaventura.

Por ello solicitamos al Congreso realizar en Buenaventura una audiencia pública sobre estos asuntos.

Igualmente acompañar la justa protesta pública para evitar que sea reprimida como ocurrió los días 21 y 22 de enero.

Comité del Referendo por el agua: Sutev, PCN, Pastoral Afrocolombiana, Honorable Cuerpo de Bomberos, Sintrambiente, CGT, Sintramunicipio, CTC, Sintraelecol CUT, Comité de Control Social de los Servicios Públicos Domiciliarios. ANPAC, JAC Barrio Pueblo Nuevo, Edil Comuna 1 y Comuna 7 OCE, Colectivo Ashanti y Estudiantes de la Unipacifico, ASDEP ( Asociación de Estudiantes de la Univalle Pacifico), PDA, Delegadas escuela República de Venezuela, Comité por La Unidad, Defensa y Salvación de Buenaventura

Aprobado el en la reunión del Comité del agua 9 de Febrero del 2011 y leído en debete del Congreso y las organizaciones ambietalistas y el Represente Wilson Arias, en Cali, por Humberto Hurtado Pedroza.